5月21日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老效劳体系建设的意见》 ，明确“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老效劳需求并提出了5项重点任务。同时宣布《国家基本养老效劳清单》 ，包括物质资助、照护效劳、关爱效劳等三大类16个效劳项目 ，并划清楚确了每个项目的效劳工具和内容。
一、制定落实基本养老效劳清单
各地区各有关部分要严格落实《国家基本养老效劳清单》。
到2025年 ，基本养老效劳制度体系基本健全 ，基本养老效劳清单不绝完善 ，效劳工具、效劳内容、效劳标准等清晰明确 ，效劳供应、效劳包管、效劳监管等机制不绝健全 ，基本养老效劳体系笼罩全体老年人。
二、建立精准效劳主动响应机制
建立老年人状况统计视察和宣布制度 ，开展老年人能力综合评估 ，制定完善全国统一的评估标准 ，推动评估结果全国规模互认、各部分按需使用。
依托全国一体化政务效劳平台 ，推进跨部分数据共享 ，建立困难老年人精准识别和动态治理机制 ，细化与常住人口、效劳半径挂钩的制度安排 ，逐步实现从“人找效劳”到“效劳找人”。
面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱效劳。
三、完善基本养老效劳包管机制
推动建立相关包管、福利、救助相衔接的恒久照护包管制度。
合理确定经济困难失能老年人护理补贴笼罩规模和补贴标准。
地方各级政府应当建立基本养老效劳经费包管机制 ，中央财务统筹现有资金渠道给予支持。
落实生长养老效劳优惠帮助政策 ，勉励社会力量加入提供基本养老效劳 ，支持物业效劳企业因地制宜提供居家社区养老效劳。
四、提高基本养老效劳供应能力
设区的市级以上地方政府应当将养老效劳设施（含庆幸院）建设纳入相关计划。分级体例推动养老效劳设施生长的整体计划；合理确定设施种类、数量、规模以及结构；形成结构科学、功效完备、结构合理的养老效劳设施网络。
各地新建城区、新建居住区要按标准和要求配套建设养老效劳设施；老城区和已建成居住区要结合城镇老旧小区革新、居住区建设补短板行动等 ，通过补建等方法完善养老效劳设施。
政府投入资源或者出资建设的养老效劳设施要优先用于基本养老效劳。
到2025年确保每个县（市、区、旗）至少有1所以失能特困人员专颐魅照护为主的县级特困人员供养效劳机构。
五、提升基本养老效劳便当化可及化水平
依托和整合现有资源 ，生长街道（乡镇）区域养老效劳中心或为老效劳综合体。
支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等效劳。
将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购置养老效劳目录 ，切合条件的失能老年人家庭成员加入照护培训等相关职业技术培训的 ，按划定给予职业培训补贴。
勉励开展无障碍情况认证 ，提升无障碍情况效劳水平。
增强信息无障碍建设 ，降低老年人应用数字技术的难度。
5月21日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老效劳体系建设的意见》 ，明确“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老效劳需求并提出了5项重点任务。同时宣布《国家基本养老效劳清单》 ，包括物质资助、照护效劳、关爱效劳等三大类16个效劳项目 ，并划清楚确了每个项目的效劳工具和内容。
一、制定落实基本养老效劳清单
各地区各有关部分要严格落实《国家基本养老效劳清单》。
到2025年 ，基本养老效劳制度体系基本健全 ，基本养老效劳清单不绝完善 ，效劳工具、效劳内容、效劳标准等清晰明确 ，效劳供应、效劳包管、效劳监管等机制不绝健全 ，基本养老效劳体系笼罩全体老年人。
二、建立精准效劳主动响应机制
建立老年人状况统计视察和宣布制度 ，开展老年人能力综合评估 ，制定完善全国统一的评估标准 ，推动评估结果全国规模互认、各部分按需使用。
依托全国一体化政务效劳平台 ，推进跨部分数据共享 ，建立困难老年人精准识别和动态治理机制 ，细化与常住人口、效劳半径挂钩的制度安排 ，逐步实现从“人找效劳”到“效劳找人”。
面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱效劳。
三、完善基本养老效劳包管机制
推动建立相关包管、福利、救助相衔接的恒久照护包管制度。
合理确定经济困难失能老年人护理补贴笼罩规模和补贴标准。
地方各级政府应当建立基本养老效劳经费包管机制 ，中央财务统筹现有资金渠道给予支持。
落实生长养老效劳优惠帮助政策 ，勉励社会力量加入提供基本养老效劳 ，支持物业效劳企业因地制宜提供居家社区养老效劳。
四、提高基本养老效劳供应能力
设区的市级以上地方政府应当将养老效劳设施（含庆幸院）建设纳入相关计划。分级体例推动养老效劳设施生长的整体计划；合理确定设施种类、数量、规模以及结构；形成结构科学、功效完备、结构合理的养老效劳设施网络。
各地新建城区、新建居住区要按标准和要求配套建设养老效劳设施；老城区和已建成居住区要结合城镇老旧小区革新、居住区建设补短板行动等 ，通过补建等方法完善养老效劳设施。
政府投入资源或者出资建设的养老效劳设施要优先用于基本养老效劳。
到2025年确保每个县（市、区、旗）至少有1所以失能特困人员专颐魅照护为主的县级特困人员供养效劳机构。
五、提升基本养老效劳便当化可及化水平
依托和整合现有资源 ，生长街道（乡镇）区域养老效劳中心或为老效劳综合体。
支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等效劳。
将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购置养老效劳目录 ，切合条件的失能老年人家庭成员加入照护培训等相关职业技术培训的 ，按划定给予职业培训补贴。
勉励开展无障碍情况认证 ，提升无障碍情况效劳水平。
增强信息无障碍建设 ，降低老年人应用数字技术的难度。