公元前221年，秦王政横扫六国，结束近五个多世纪的破裂，创立一系列重要制度，涤讪中央集权模式，深刻影响中国两千多年。秦始皇创立的中央集权制度，由天子制度、权要制度、郡县制度和文书行政体制等组成。
天子制度
历史上，“天子”这一尊号始于秦始皇。统一六国后，嬴政认为既往名号缺乏以彰显其功业，遂从“三皇五帝”中各取一字，建立“天子”尊号，他自己也成为中国历史上第一位天子。
秦始皇还划定了一系列礼仪与文书制度，如天子自称“朕”，命为“制”，令为“诏”，印称“玺”等。在军权控制方面，秦接纳虎符兴兵制，虎符一分为二，右半在天子手中，左半在领兵者处，无天子命令和兵符，不得兴兵。
权要制度
为适应统治新国家的需要，秦始皇对权要机构进行了调解。
在中央，天子之下设丞相、太尉、御史医生，划分掌管行政、军事和监察，其下是分掌具体政务的诸卿，卖力司法、财务、外交等事务。国家军政大事通常由公卿大臣朝议，最后由天子裁决。与周代世卿世禄制度差别，秦的公卿无世袭特权，需经选拔、考课，任职有期限，向天子卖力。
在地方，设置郡县�？ぶ每な亍⒖の尽⒖ぜ�，划分掌行政、军事和监察�？は律柘�，万户以上置县令，万户以下置县长，少数民族地区设道，与县同级，同时设县尉掌军事�？は刂髯芍醒肴蚊�，不可世袭。通过这套权要机构，秦始皇确保意志贯彻到下层。
郡县制
始皇二十六年（公元前221年），丞相王绾等人上奏，请求沿袭周分封制，将燕、齐、楚等边远地区分封给诸皇子，此奏请获得普遍赞同。
然而，廷尉李斯不以为然。他指出，周代分封依靠血缘关系维系忠诚，但血缘会随世代推移而疏远，导致年龄战国诸侯征战不断，分封制提供的是历史教训，推行郡县制才是良策。
在灭六国前，秦已在本国普遍推行郡县制且效果显著。最终，秦始皇接纳李斯主张，指出立诸侯王就是“树兵”，分封制度与国家统一安定不相容。他将天下分为三十六郡，后随疆域扩张有所调解和增设，实现了“海内为郡县，执法由一统”。
文书行政体制
秦中央集权简直立离不开文书行政体制。文书行政依靠公牍通报政务信息。1975年出土的睡虎地秦墓竹简中，秦律明确要求有事情必须请示时，一定要以文书的形式。秦律另有《行书律》，对文书的收发、传送作严格划定，确保中央与地方政务信息一体化。
秦依靠权要制、郡县制、文书行政等一系列制度，实现了实质性统一，增进了民族文化交流融合。虽秦仅存十五年，但这套体制为后世历代王朝取法，影响深远。
公元前221年，秦王政横扫六国，结束近五个多世纪的破裂，创立一系列重要制度，涤讪中央集权模式，深刻影响中国两千多年。秦始皇创立的中央集权制度，由天子制度、权要制度、郡县制度和文书行政体制等组成。
天子制度
历史上，“天子”这一尊号始于秦始皇。统一六国后，嬴政认为既往名号缺乏以彰显其功业，遂从“三皇五帝”中各取一字，建立“天子”尊号，他自己也成为中国历史上第一位天子。
秦始皇还划定了一系列礼仪与文书制度，如天子自称“朕”，命为“制”，令为“诏”，印称“玺”等。在军权控制方面，秦接纳虎符兴兵制，虎符一分为二，右半在天子手中，左半在领兵者处，无天子命令和兵符，不得兴兵。
权要制度
为适应统治新国家的需要，秦始皇对权要机构进行了调解。
在中央，天子之下设丞相、太尉、御史医生，划分掌管行政、军事和监察，其下是分掌具体政务的诸卿，卖力司法、财务、外交等事务。国家军政大事通常由公卿大臣朝议，最后由天子裁决。与周代世卿世禄制度差别，秦的公卿无世袭特权，需经选拔、考课，任职有期限，向天子卖力。
在地方，设置郡县�？ぶ每な亍⒖の尽⒖ぜ�，划分掌行政、军事和监察�？は律柘�，万户以上置县令，万户以下置县长，少数民族地区设道，与县同级，同时设县尉掌军事�？は刂髯芍醒肴蚊�，不可世袭。通过这套权要机构，秦始皇确保意志贯彻到下层。
郡县制
始皇二十六年（公元前221年），丞相王绾等人上奏，请求沿袭周分封制，将燕、齐、楚等边远地区分封给诸皇子，此奏请获得普遍赞同。
然而，廷尉李斯不以为然。他指出，周代分封依靠血缘关系维系忠诚，但血缘会随世代推移而疏远，导致年龄战国诸侯征战不断，分封制提供的是历史教训，推行郡县制才是良策。
在灭六国前，秦已在本国普遍推行郡县制且效果显著。最终，秦始皇接纳李斯主张，指出立诸侯王就是“树兵”，分封制度与国家统一安定不相容。他将天下分为三十六郡，后随疆域扩张有所调解和增设，实现了“海内为郡县，执法由一统”。
文书行政体制
秦中央集权简直立离不开文书行政体制。文书行政依靠公牍通报政务信息。1975年出土的睡虎地秦墓竹简中，秦律明确要求有事情必须请示时，一定要以文书的形式。秦律另有《行书律》，对文书的收发、传送作严格划定，确保中央与地方政务信息一体化。
秦依靠权要制、郡县制、文书行政等一系列制度，实现了实质性统一，增进了民族文化交流融合。虽秦仅存十五年，但这套体制为后世历代王朝取法，影响深远。